Guia inovador de inclusão produtiva e empoderamento econômico para a prevenção e erradicação do trabalho infantil
18 de abril de 2016
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Publicação recente da OIT explica como, por meio de uma abordagem sistêmica de mercado, é possível contribuir para o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS); em particular, do ODS 8, que visa promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todos.
Desenvolvido pela Organização Internacional do Trabalho (OIT) *, este guia tem três objetivos: (i) fornecer insumos técnicos para implementadores de programas e políticas para erradicar o trabalho infantil para elaborar projetos ou programas que melhorem a renda de famílias com crianças, meninas e adolescentes nessa situação por meio de sua inclusão produtiva; (ii) melhorar a eficiência e o desempenho econômico das cadeias de valor em que haja presença de trabalho infantil; e (iii) propor instrumentos adicionais para famílias com crianças e adolescentes em situação de trabalho para geração de renda.
A origem do trabalho infantil não está apenas na pobreza, mas também em outros fatores –sociais, culturais, institucionais e políticos– que influenciam de forma individual ou inter-relacionada. Dependendo de suas causas, existem diferentes abordagens para lidar com essa realidade. Alguns programas enfocam a regulamentação do mercado de trabalho e do trabalho infantil como tal; Outros enfatizam a comunicação e a conscientização tanto entre os pais quanto com diferentes atores locais. Da mesma forma, um grupo de programas se concentra no estabelecimento de estratégias e ferramentas para a inclusão produtiva e capacitação econômica. Este guia está enquadrado precisamente neste último grupo de programas; Ou seja, aqueles que visam melhorar a produtividade e a inclusão econômica das famílias com filhos em situação de trabalho, bem como identificar deficiências nas cadeias de valor em que existe trabalho infantil. Tudo isso sob uma abordagem sistêmica de mercado.
Por que abordar o trabalho infantil sob uma abordagem de sistemas de mercado?
O uso de uma abordagem sistêmica para o desenvolvimento de cadeias de valor permite uma ampla análise dos mercados: seu estado atual, instituições, padrões, atores e funcionamento, e identifica possibilidades de desenvolvimento e expansão de mercados nos setores em que as famílias encontram-se com crianças trabalho. Essa abordagem permite identificar as causas das disfunções do mercado e, a partir daí, determinar espaços de ação para gerar mudanças e impacto. Dessa forma, uma vez identificadas as causas do trabalho infantil nas cadeias de valor, ele é especificado em ações que gerem opções claras para a inclusão produtiva de famílias com crianças trabalhadoras. Ao criar empregos e gerar renda, a dependência econômica do trabalho infantil é reduzida. A abordagem sistêmica das cadeias de valor é complementada pela abordagem metodológica de meios de vida sustentáveis e desenvolvimento econômico local. Dessa forma, o ambiente é analisado sem perder de vista o indivíduo, seu contexto, necessidades, características sociais e econômicas.
Estrutura do guia: sete etapas que respondem à prevenção e erradicação do trabalho infantil
O guia tem sete capítulos chamados "etapas". Os três primeiros objetivam realizar um diagnóstico da oferta e da demanda no mercado de trabalho. A quarta etapa oferece diretrizes gerais de sensibilização e direciona o leitor a materiais de interesse para estabelecer uma estratégia de sensibilização em diferentes níveis e para diferentes públicos. A quinta etapa se aprofunda na análise das cadeias de valor dos setores previamente selecionados. Esta análise identifica lacunas e gargalos que dificultam o pleno desenvolvimento e a possível expansão dessas cadeias de valor e o potencial de criação de empregos para o grupo-alvo. A seguir, são delineadas as etapas que oferecem instrumentos para o desenho e execução das estratégias adequadas. A sexta etapa busca responder a essas lacunas e gargalos por meio da identificação de ações e da oferta de programas / metodologias para desenvolver cadeias de valor sem trabalho infantil. A sétima etapa é uma alternativa que complementa uma estratégia de inclusão produtiva e empoderamento econômico ao articular programas que promovam o trabalho e a inserção produtiva de famílias não contempladas na etapa anterior. Esta etapa propõe alternativas para promover o acesso ao mercado de trabalho de forma dependente ou por conta própria. Por fim, o guia propõe etapas simples para executar uma estratégia de monitoramento e acompanhamento. A sétima etapa é uma alternativa que complementa uma estratégia de inclusão produtiva e empoderamento econômico ao articular programas que promovam o trabalho e a inserção produtiva de famílias não contempladas na etapa anterior. Esta etapa propõe alternativas para promover o acesso ao mercado de trabalho de forma dependente ou por conta própria. Por fim, o guia propõe etapas simples para executar uma estratégia de monitoramento e acompanhamento. A sétima etapa é uma alternativa que complementa uma estratégia de inclusão produtiva e empoderamento econômico, articulando programas que promovam o trabalho e a inserção produtiva de famílias não contempladas na etapa anterior. Esta etapa propõe alternativas para promover o acesso ao mercado de trabalho de forma dependente ou por conta própria. Por fim, o guia propõe etapas simples para executar uma estratégia de monitoramento e acompanhamento.
Um guia para a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável
A OIT disponibiliza este guia como uma contribuição para a formulação de políticas públicas, programas e projetos para a eliminação do trabalho infantil que os países devem implementar e / ou reforçar com vistas a alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), tais como O ODS 8 visa promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todos; a erradicação da pobreza em todas as suas formas (ODS 1); a redução das iniquidades (ODS 11), consumo e produção responsáveis (ODS 12) e o estabelecimento de alianças para o desenvolvimento sustentável (ODS 17).
Para baixar o documento, clique no link: Guia de inclusão produtiva e empoderamento econômico para a prevenção e erradicação do trabalho infantil .
* Este guia foi elaborado no âmbito do projeto "Erradicação do trabalho infantil em El Salvador por meio da capacitação econômica e da inclusão social", que está sendo implementado pelo Programa Internacional para a Erradicação do Trabalho Infantil da Organização Internacional dos Trabalhadores e financiado pelo Departamento do Trabalho dos Estados Unidos. O objetivo deste projeto é fortalecer os esforços nacionais para eliminar o trabalho infantil, em particular as piores formas, integrando esta realidade mais estreitamente com políticas e programas de combate à pobreza, criação de empregos, educação e outras redes de proteção social. O que mais,
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